加强政务公开 优化政务服务 让权力在阳光下运行

近年来，新城区始终把政务公开工作作为执政为民的重要举措，坚持以需求为导向，以标准为基础，推行政务公开工作制度化、内容标准化、流程规范化、平台多元化、服务一体化的新城区政务公开“五化”运行模式。构建3级联动，5大标准，9张清单的“359”政务公开标准化规范化体系，进一步提升政务公开工作水平，切实推动法治政府、阳光政府和服务型政府建设，助力经济社会高质量发展。

一、强化组织保障，完善政务公开制度

成立了由政府区长任组长的政务公开工作领导小组，负责推进、指导和监督全区政务公开工作。建立区政府、各部门和镇（街道）、各村（社区）三级协同联动工作运转模式，强化日常监督，将政务公开工作纳入各单位年终实绩考核。围绕决策、执行、管理、服务、结果公开的原则，将“五公开”纳入公文办理及会议办理程序，建立健全政务公开相关工作机制，规范政府信息公开、依申请公开等管理办法。加强政务公开培训力度，不断增强各单位政务公开工作人员的业务素质和工作能力。

二、把握工作重点，科学架构政务公开标准体系

2017年5月，新城区被确定为全国100个基层政务公开标准化规范化试点区之一，作为呼和浩特市唯一试点区——新城区积极拓展政府信息公开领域，创新政务公开方式。一是积极拓展公开范围。在国家规定的9个领域基础上，将全国试点工作其余16个领域(包括就业创业、社会救助、社会保险、义务教育等)全部列入试点范围，围绕25个重点领域内容全面铺开。二是分类细化，形成九张标准清单。经过全面梳理，精准细化，形成了权力清单、责任清单、公共服务事项清单和重点领域公开事项清单等，包含6302个事项共9张标准化目录清单。同时，对25个试点领域涉及的公开事项进行全面梳理，形成重点领域公开事项清单25类337项，所有清单均由区门户网站统一向社会公开。三是专业指引，构建五套标准体系。邀请自治区标准化研究院专家参与，编制《服务通用基础标准体系》，《政务公开管理标准分体系》，《政务公开内容标准分体系》，《政务公开流程标准分体系》，《政务公开方式标准分体系》，共包含214个标准，其中有38个国家标准，13个地方标准及163个企业标准。并将9张清单，5套标准体系作为业务工作开展及政务公开平台建设的依据。四是完成印制标准化权责清单25册、政务公开标准体系7册、试点领域政务公开目录2册、行政审批事项服务指南3册、依申请公共服务事项指南1册，共计38册政务公开标准材料。2018年9月，自治区对“试点”工作评估验收，新城区排名第二。

三、加强政策解读，积极回应社会关切

建立政策解读机制，积极主动回应社会关切，对本级出台的政府规范性文件及政策采用图片、图表、图解等通俗易懂的方式及时进行解读。加强网上舆情引导，对经济社会民生热点问题通过媒体、网站等平台及时回应，邀请处级领导在呼市电台录制在线访谈节目，健全完善新闻发布制度，对全区重大事件及时组织召开新闻发布会，切实保障公众知情权、参与权、监督权。

四、拓宽渠道，建好政务公开第一平台

2008年网站开通以来，新城区通过政府门户网站公开各类信息11万余条。2018年，新城区投资400余万元，升级改造电子政务平台及政府门户网站。改版后的政府门户网站全面融入微博、微信、手机APP等新媒体形式，加入智能问答、无障碍浏览等功能，设置“便民服务”等特色栏目，将政务公开与政务服务有机结合，实现政务服务高效便捷，截至目前总浏览量已达692万人次。同时，蒙文网站正式上线运行，方便了少数民族群众获取政务信息。定期印发新城区政府公报，纸质版和电子版同步发行，方便群众查阅所需信息。

五、优化服务质量，扎实推进政务公开纵深发展

新城区政务服务中心总面积3200平方米，设置行政审批和便民服务窗口65个，工作人员124人，可办理事项119项，已成为集公开、查询、办事、互动于一体的“一站式”便民服务大厅。

新城区立足群众需求，从涉及群众利益、社会普遍关注的领域进行探索创新。在社会救助领域，实现无纸化办公，将工作调度、文件发送、动态管理等内容全部在无纸化办公平台进行，提高了工作人员工作效率和政务服务水平。开发手机APP客户端，开通便民服务功能，真正做到让“数据”代替跑腿。市场监管领域，搭建“企业开办一网通”平台，从企业登记全程电子化向企业开办全程电子化转变，实现了从提交材料到领取营业执照全程网上办；建立小微企业公共服务平台网站，创新三大服务系统，指导和服务小微企业创新发展。

下一步，新城区将在市委、市政府和区委的正确领导下，深入贯彻政府信息公开条例，加大政务公开力度，加强电子政务网络平台建设，规范政务服务内容，总结经验、不断创新，以更加昂扬向上的斗志，求真务实的作风狠抓落实，扎实推进基层政务公开标准化规范化，为建设人民满意的服务型政府做出新的更大的贡献！