保合少镇：打好四个“组合拳”全面净化基层 政治生态 落实全面从严治党“两个责任”

2020年以来，保合少镇切实提高政治站位，严格落实党风廉政建设的主体责任和监督责任，坚决打好四个“组合拳”，以务实行动当好政治生态“护林员”，着力打通净化基层政治生态“最后一公里”。

一、扛起“两个责任”，确保“真”“严”“实”

1.强化教育，推动党风廉政建设入脑入心。保合少镇把党的思想建设作为基础性建设来抓，坚定理想信念，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，认真落实党委班子、主要责任人和班子成员的职责，真正把自己摆进去、把责任担起来，切实扛起管党治党的使命。多次召开全镇党风廉政建设工作会议、专题学习会等，要求全镇在新的一年深入开展基层“微腐败”大起底、大清扫活动。镇纪委强化对全镇各党组织的监督，紧盯“关键少数”，特别是对“一把手”廉洁从政从业、道德操守等方面情况的监督。深入学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，要求党员干部明确责任内容、严抓责任落实、强化监督追责。此外，通过廉政党课、前往红色教育基地等多种形式引领党员干部始终坚定理想信念，廉洁自律，加强作风建设，在各自的岗位上奋发作为、勇担使命。

2.严格监督，确保党风廉政建设长管长严。定期召开书记抓党建述职评议会、党建工作会议、党建推进会，严格监督各村党组织落实书记抓党建第一责任人职责。同时，全面落实好村党组织书记县级党委备案管理工作，严格遵守备案程序，规范报备内容，进一步加强村干部履职尽责的监督。定期于每年年底对各行政村进行考核测评，制定考核方案、规范考核程序、严格谈话测评，确保考核结果客观、公正、公开，筑牢党委主体监督堡垒，激励党员干部践行初心使命。

3.深化管理，确保党风廉政建设行稳致远。保合少镇全面推行农村党组织和农民党员星级管理工作，按照“五个好”先进基层党组织和“五带头”优秀党员标准，通过科学设星、定标报星、动态评星、挂牌授星、严格用星等程序对村党组织和农民党员实行目标化、经常化、规范化管理。保合少镇结合实际,于2019年年底围绕“减少机构、整合资源、综合设置、提高效率”的原则，逐步精简内设机构，整合规范事业单位，科学设置工作岗位，研究制定了改革方案，对改革内容、机构设置、人员编制调整、定岗方法及人员分流作出了详细的规定，于2020年初全面完成了机构改革工作。优化党群服务中心功能设置，简化办公流程，实现“一站式服务”“一门式办理”，做到相关制度上墙、党员亮明身份、办事有人指导，做好服务群众“最后一公里”。确定承接赋权事项，认真制定权责清单、服务规则，规范各项办事程序，进一步强化服务管理功能，拓展服务领域，逐步扩大服务内容，不断提高服务质量和水平，助推党风廉政建设。

二、严格推进“三务”公开，持续擦亮监督探头

在“三务”公开工作中，保合少镇坚持高标准严要求，把“三务”公开作为净化基层政治生态的重要抓手，加快推进“三务”公开提质提档，大大减少了基层社会矛盾，基层党风政风持续向好。多次召开“三务”公开工作推进会，对全镇“三务”公开工作进行再强调、再部署、再落实。按照全面、标准、清晰、明了的要求,对现有公开模式、目录、内容等进行再梳理再整合，充实“三务”公开档案材料，切实提高公开的时效性和覆盖面。此外，召开“三务”公开再监督再检查工作推进会，整合村级监督力量，将全镇11个行政村监委会主任分为5个检查组，针对各村公开栏、终端查询机及档案资料，以交叉互查的方式展开“三务”公开监督检查，打破“力量不足、各自为战、选择监督”的窘境，切实保障人民群众知情权、监督权和参与权，让监督执纪持续精准发力，有效预防腐败，助推基层党风廉政建设。

三、主动化解基层矛盾，完善基层治理体系

保合少镇坚持问题导向，突出担当作为，采取有力举措，最大限度地把各类矛盾纠纷化解在基层，把信访问题解决在基层，切实提升了化解基层矛盾纠纷的协调联动能力。

1.矛盾纠纷化解联合服务中心，发挥人民调解“第一道防线”作用。保合少镇矛盾纠纷化解联合服务中心是保合少镇担任矛盾纠纷分流、化解和督办职能的综合机构，中心旨在第“一时间，一站式、零距离、低成本、高效率、一条龙”化解各类矛盾纠纷，为群众表达诉求开启一条方便快捷的绿色通道。全面实现接诉即办、闭环管理的工作理念，设立党员服务岗，改善接待环境，实现温馨接访、亲情接访、面对面接访，以实际行动重温“为人民服务”的初心，落实“以人民为中心”发展思想的使命。同时在各行政村建立矛盾纠纷化解服务中心，并设立调解员，完善矛盾纠纷检查督办制度、定期分析报告、通报制度、排查调处制度，畅通为群众释疑解惑的渠道，着力建立化解基层信访矛盾长效机制，集中力量解决遗留问题线索。

2.聚焦化解矛盾，保障群众权益。上半年共开展7次化解矛盾纠纷及下听访工作。镇纪委严格落实纪委书记接访要求，公开接访人姓名、联系方式，并建立工作台账。接访中，重点了解重访、越级上访的原因以及镇、村党员干部失职失责等违纪问题，着力把正常举报反映与诬告陷害区分开来，杜绝歪风邪气对党风、政风、民风的侵染。保合少镇对7起微腐败案件亲自向案件举报人反映办结结果，于最直接处落实了全面从严治党的主体责任与监督责任。

四、评定“清风干部” 涵养清风正气     

对“清风干部”评定工作进行完善、深化、提升，制定印发了《“清风干部”评定工作实施方案》，全面提档升级相关工作，严格评定范围、标准、程序，把清正廉洁、干事创业的好干部选出来、树起来、用起来，让风清气正、干群和谐的内生动力在基层充分涌动和焕发，并转化为干事创业的实际成果。召开2019年度优秀“清风干部”推荐会，会议明确了2019年度优秀“清风干部”的评比条件和评比范围，到场干部在推荐票上认真写下推荐人选，并投入投票箱内，有效推动保合少镇“清风干部”评定工作的科学化和精细化水平。将“清风干部”的先进事迹通过线上线下等形式广泛传播，在全镇范围内形成了见贤思齐的良好氛围。

五、保持反腐高压态势 坚定不移

2020年以来，镇纪委共接待来访群众140人次，受理问题线索35件，已办结30件，立案3件，结案2件。给予党内严重警告处分2人，解除聘用合同1人，谈话提醒2人，通报2批7人次，严肃了党的纪律。今年，共办结“微腐败”案件7件，其中初核了结5件，立案2件，给予3人党纪处分。依据“双反馈”“双公开”工作要求，已将问题线索办理结果全部反馈于举报人、被举报人及其所在党组织。